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關于做好上海市中小鍋爐提標改造專項支持資金申報審核工作的通知


關于做好上海市中小鍋爐提標改造專項支持資金申報審核工作的通知



來源:上海市經濟和信息化委員會



    各有關單位:



    為貫徹落實《上海市人民政府辦公廳關于加快推進本市中小提標改造工作的實施意見的通知》(滬府辦規〔201833號,以下簡稱“實施意見”)、《上海市節能減排(應對氣候變化)專項資金管理辦法》(滬府辦發〔20179號),為進一步加快推進中小鍋爐提標改造工作,改善空氣環境質量,做好上海市中小鍋爐提標改造專項支持資金申報工作,現將有關事項通知如下:



    一、建立工作機制



    市級各相關部門和單位按照實施意見履行職責。



    各區政府負責本行政區域內的中小鍋爐提標改造工作,要明確此項工作牽頭推進部門,明確工作進度和目標,各區牽頭推進部門應當會同區財政局制定切實可行的項目支持資金申報和審核辦法,報市經濟信息化委備案后實施。



    二、項目申報條件



    (一)在20181月-20209月期間完成鍋爐提標改造并通過驗收,在“50%75%”等主要工況負荷下實現達標排放的本市中小鍋爐使用單位。



    其中,“中小鍋爐”是指單臺出力65t/h以下的蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐及直燃機。



    “提標改造”是指在滿足原有設施功能的前提下,通過燃氣燃油中小鍋爐更換、改造燃燒器或更換整體鍋爐;燃油中小鍋爐更替為燃氣鍋爐或電加熱方式;燃氣燃油中小鍋爐末端治理技術等方式實現排放達到《上海市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/3872018)的相關要求。



    “使用單位”指本市注冊登記的企事業單位(含個人獨資企業、合伙企業、工商個體戶等)。



    (二)支持對象為實施改造的鍋爐使用單位。



    (三)同一單位須在完成同區全部鍋爐提標改造后,提出資金申請。



    (四)實施中小鍋爐提標改造,須嚴格按照國家及本市安全、節能、排放相關技術規程、標準、管理制度。



    (五)對于采用末端治理技術進行提標改造的鍋爐使用單位,應采用下列兩種方式之一進行運營管理:一是按照相關規定,安裝尾氣在線監測設施,并接入生態環境部門相關監控系統(20蒸噸/小時及以上鍋爐必須采用這種方式);二是明確末端治理運行服務商,確保治理設施的穩定運行和達標排放。



    (六)對于直接關停或采用管網供熱替代的鍋爐設施,不納入本政策支持范圍。



    (七)同一項目不可重復申請享受同級財政資金扶持。



    三、申報材料要求



    各區牽頭部門應向市經濟信息化委報送以下材料:



    (一)區級中小鍋爐提標改造專項支持資金申請的書面報告(以文件形式),列明項目實施總體情況,項目改造申請總資金及資金使用匯總表(見附件1);



    (二)區級財政支持資金到位證明材料,包括區配套資金的安排和承諾,上一批次項目支持資金撥付情況;



    (三)單個項目申報材料(各區可自行制定,應至少包含以下內容):



    1、《上海市中小鍋爐提標改造專項支持資金支持申請表》及申請報告,在申請書封面和申報單位意見處加蓋公章(見附件2



    2、改造前鍋爐容量證明材料;



    3、鍋爐改造相關設備、設施采買證明材料;



    4、鍋爐質量合格證明材料;



    5、燃燒器型式試驗報告;



    6、經核準機構提供的鍋爐監檢報告/檢驗報告、鍋爐能效測試報告,并經區市場監督管理部門認可(非特種設備鍋爐不需提供);



    7、經市生態環境部門備案的第三方監測機構出具的“50%75%”等主要工況負荷下達標排放監測報告(改為用電設施的不需提供),并經區生態環境部門認可;



    8、對于采用煙氣末端治理技術的項目,20蒸噸及以上鍋爐安裝尾氣在線監測設備并提供排放監測報告,20蒸噸以下鍋爐提供尾氣排放監測報告或由鍋爐使用單位和末端治理運行服務商雙方簽字的達標排放的承諾書;



    9、清潔能源供應合同(非“油改電”、“油改氣”項目不需提供);



    10、統一社會信用代碼。



    四、申報審核程序



    (一)項目申報。鍋爐使用單位在完成鍋爐提標改造,并通過安全、排放及能效檢測后,向所在區牽頭推進部門提出區級資金支持申請。



    (二)區級初審。各區牽頭推進部門負責組織開展資金審核工作,區生態環境部門負責對改造項目排放情況進行審核,區市場監管部門負責對改造項目的能效、安全運行情況進行審核。各區牽頭推進部門對不符合要求或缺少相關內容的申報材料予以退回或要求申報企業在限定時間內補齊,并匯總通過審核項目,提供區級資金到位證明,向市經濟信息化委提出市級專項支持資金的申請。



    (三)市級審定。



    1、第三方機構復核。市經濟信息化委組織第三方機構進行資料審核,并進行現場抽查復核。



    2、部門會審。市經濟信息化委會同相關部門對第三方復核情況進行審定,其中市經濟信息化委負責組織資金申報審核等工作;市生態環境局負責指導和協調各區生態環境部門對改造項目排放監測結果的確認,并開展抽查;市市場監管局負責指導和協調各區市場監管部門對改造項目安全和能效結果的確認。



    (四)項目公示。市經濟信息化委將審定合格項目公示。



    (五)計劃下達和資金撥付。市經濟信息化委將公示后的資金補貼申請報市節能減排辦(市發展改革委),市節能減排辦(市發展改革委)下達資金使用計劃,市經濟信息化委依據資金使用計劃,向市財政局申請撥付市級支持資金。市財政局依據財政資金支持管理的有關規定,將市級支持資金納入市對區的專項轉移支付。各區財政局將市、區兩級支持資金撥付到各相關鍋爐使用單位,區級支持資金撥付不得晚于市級資金撥付



    (六)監督管理。市經濟信息化委會同相關部門建立后評估機制,并委托相關單位對獲得市級專項支持資金的區或者項目單位進行定期抽查和專項評估。嚴格用戶單位、第三方檢測機構、改造服務商的監督管理,對經檢查發現虛報,將追回全部已撥付的專項資金,情節嚴重的,依法追究當事人法律責任,并將違規企業的失信信息,提供給本市公共信用信息服務平臺。



    五、項目申報及咨詢



    (一)申報時間。請各區牽頭部門于每年1月底、7月底前將資金支持申請和相關附件材料報送至市經濟信息化委。



    (二)項目申報咨詢



    李鵬市經濟信息化委節能與綜合利用處23112700



    王茜茜市經濟信息化委節能與綜合利用處23112730



    (三)申報材料提交



    地址:虹口區中山北一路121號上海市能效中心大樓1樓一門式受理窗口



    受理時間:每周二、周四下午13:30-17:00



    六、重要申明



    (一)項目申報階段實行守信承諾和信用審核制,對于存在嚴重失信行為的,取消獲得專項支持資金資格。為順利獲得支持資金,請各單位關注企業、企業法定代表人、項目負責人等在近5年內(含申報年度)的信用信息記錄。



    (二)我委從未委托任何機構或個人鍋爐提標改造(低氮燃燒)專項資金申報事宜,我委將嚴格按照有關標準和程序受理申請,不收取任何費用。如有任何機構或個人假借我委或我委工作人員名義向企業收取費用的,請知情者向市紀委監委駐市經濟信息化工作黨委紀檢監察組舉報。



    上海市經濟和信息化委員會



    201912





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